世界政 府总部预测，十月中旬，也就是一个月后，鲛人族将在东域界扎根，开始适应新的生活，而在这段时间中，东域界的动静越来越大。
作为曾经的盖德军总部，静和十分宽敞，没有因为十三个国家的使者队伍到来而显得丝毫拥挤。
十三个国家，使者团加起来共万人，他们在这里的住民帮助下住下，等世界政 府的进一步命令。
没过几天，之前分散在东域界各国的世界政 府官兵带着先进的机械设备来到静和。一场会议，即将召开，在召开之前，昆吾曾用的会议室中，十三位使者和身边的大臣坐在一起，围成一个圈。
一开始无人说话，楚国谋士芈森景打破宁静。
“相信各位到来都抱着同样的心态，在会议开始前，我们或许能谈谈加入世界政 府的底线。”
使者皆谋士，知道加入世界政 府保留的底线越高越好，可现在四方皆敌，不适合说出他们的堪忧。芈森景看出他们心之所想，所以投目沃野国的谋臣。后者在看他，目光尊重，他以同样的目光，外加微笑回之。
“大家代表不同的国家，代表不同的利益，所以就算你说再多也没用，他们不会开口的。”
沃野国谋臣说的不错，可芈森景朗声道：
“可我还是想和大家交流交流，我们的会议在一个小时后才开始，但大家都不约而同的早到一个小时，这估计不是无意。其实大家很清楚，加入世界政 府意味着机遇和束缚，机遇在于能发展自国，改善国内外环境，可束缚就是军队的所有权，和一定的自由权。”
百姓不用考虑这些，可君主不行。
“阁下见解很深，可我们代表利益不同，各国情况也大不相同，如何按你意合作？你的意思，是合作吧？”
鬼国谋士将自己笼在黑袍中，独眼戴上了黢黑的墨镜。
“差不多。”
“比如说我鬼国，我们加入世界政 府的唯一好处就是减少物资缺乏的问题，我们的国土太过阴暗，我们也不适应强光，导致我们的冶铁业进展极为缓慢，甚至犹如蜗行。可只要加入世界政 府，这方面无论是从技术上，还是从进口铁器钢材上来讲都十分有利。除此之外，我们没有任何好处。”
“毕竟无人争鬼国之地。”
鬼国谋士点了点头。
“从另一个角度来讲，世界政 府也从你鬼国获得不了什么。”
除芈森景外，大和国的老谋士开口了。
“可我鬼国人力资源宝贵，光是这一点，就足够我们吃不消。”
“加入之后，除了本国军队要加入世界政 府军战士，还需要组成一定数量的维和队，这确实需要人力。”
芈森景呢喃时暗自庆幸，他楚国昌盛，就算让十万人出国，本国影响也不会崩溃。这一点，已将很多国家打了下去。
“照你这么说，我百民国岂不是要原地解散？”
百民国谋士语气悻悻，在他眼中，鬼国谋士只是在无病**。
“静和中还有五万多曾经的盖德军强者，他们准备安居于此，有他们在，世界政 府肯定不会再要求你们组建维护和平的军队。”
“他们是准备定居，可和百民国没关系，如果因为他们世界政 府就不让我国组建军队，那为何这些盖德军战士不加入世界政 府？他们不加入就是在说自己不可能为世界政 府做事。不管是出于情结还是自身的问题，结果都一样。”
两国使者说话都很冲，芈森景见之，连忙说：
“各位，每个国家都有自己的难处，可为了本国，也为了利益最大化，我还是觉得团结起来比较好。”
大家安静下来，总觉得芈森景在打什么主意，果然！
“各国派出使者，态度已很了然，我们都是会加入的，毕竟鲛人族和人类的矛盾都解决了，人类之间的隔阂，也该解开。这是一所应当的事，总不能让外人看笑话。可在加入时，我们不能分先后，那样对我们是不利的，所以我们汇聚于此，一同商议，一同做决定，一起面对，一起加入！”
语气一变，芈森景道：
“世界政 府自然是正派的，我们也不是阴暗处的小人，只是因为国家传统，才需要作出一些应对措施。以便在加入世界政 府后能为本国争取一些保护措施，以此保护应有的权力。”
这样的说法很不错，大家都微微点头，示意他继续说下去。
“我曾想过，该如何一起加入，才能化解尴尬。后来想到一个很不错的办法，希望大家听后深思一番。”
芈森景没有坐在主位，那个位置是大和国和巫咸国的，这两个国家和神的关系最近。
“我们可以组建一个东域界国家的联盟，一同加入世界政 府，只要大家一同争取，我们所获利益会更大。”
联盟？十二位使者都有些楞，其中，白民国谋士问：
“你楚国太子妃和神灵有关，怎生这等计谋？”
大家一同投来目光，唯恐芈森景心生暗计，令他们受损。可芈森景面色依旧，毫不紧张的回答说：
“因为世界政 府要建立新的体系。”
这件事他们都知道，可不懂建立新体系和组建联盟有何关系。
“难道你是想通过联盟形成世界政 府新体系的雏形？”